Кой строи? Разработчик, главен изпълнител? Това еквивалентни ли са определения на лицето, което извършва строителството? Ще анализираме това допълнително. Ще разгледаме също и законодателното регулиране на такъв статут, правата и задълженията на такива лица, техните отговорности и основни функции.
Определение
Лицето, което извършва строителството, е или предприемачът, или лицето, което е било ангажирано от предприемача или клиента въз основа на съответното споразумение. Може ли да е физическо или е разрешен само правен статут? Отговорът е недвусмислен: той задължително трябва да отговаря на изискванията за лицата, извършващи строителство. Те са подробно описани в част 2 на чл. 52 ГрК ФЗ № 190 (2004). От своя страна този федерален закон беше актуализиран, редактиран в последната версия - Федерален закон № 148 (2008 г.).
Лице, извършващо строителство, също е субект, ангажиран с реконструкция, основен ремонт по отношение на капиталастроителство. Той произвежда онези видове работа, които засягат безопасността, общото състояние на обектите за капитално строителство. Следователно тази дейност може да се извършва само от индивидуални предприемачи или юридически лица, които притежават удостоверения за възможност за допускане до такава работа, издадени от саморегулиращи се организации.
Що се отнася до други видове строителни, основни или преустройствени работи, те могат да се извършват от юридически лица и индивидуални предприемачи, както и от обикновени граждани - физически лица.
Лицето, което извършва строителството, е или самият предприемач, или физическо/юридическо лице, което е било ангажирано от предприемача, клиента въз основа на споразумение. Той задължително трябва да отговаря на изискванията на руското законодателство за фирми и индивидуални предприемачи, занимаващи се със строителство.
Подобни концепции
Решихме кой е човекът, който извършва строителството. Следните понятия са близки до това:
- Дизайнер - изготвя проектна документация.
- Фирми или индивидуални предприемачи, извършващи реконструкция на капиталови съоръжения.
- Обект, извършващ основен ремонт на строителни проекти.
Кои са разработчиците?
Нека сравним тези на пръв поглед подобни определения: предприемачи и лица, извършващи строителство. Тези понятия са еквивалентни или не?
Кодексът за градоустройство на Руската федерация дефинира предприемача като физическо или юридическо лице, което предвиждавърху принадлежащия му поземлен имот (или върху поземлен имот на друг притежател на право) различни строителни дейности, основен ремонт, реконструкция във връзка с проекти за капитално строителство. Също така предприемачът е този, който извършва такива процедури като инженерни проучвания, изготвяне на проектни документи за строителство, основен ремонт или реконструкция на сградата.
Разработчикът може да действа не само според собствените си интереси, но и в полза на клиенти, които могат да бъдат различни юридически лица, индивидуални предприемачи, руснаци, чуждестранни граждани и т.н. Отделни категории клиенти на разработчиците са:
- Държавни органи на Руската федерация.
- Административни органи на извънбюджетните държавни фондове.
- Структурата на местното самоуправление на съставните образувания на Руската федерация.
Връзка на понятия
Как са свързани клиентът, предприемачът, лицето, което извършва строителството? Ето няколко примера:
- Клиентът може да действа като клиент както на предприемача, така и на лицето, което извършва строителството.
- Представителят може да действа както като лице, извършващо строителството, така и като клиент, ако възложи строителните работи на трето лице - физическо или юридическо лице.
- Съектът, извършващ строителството, е страната, която участва пряко в работата (строителство, ремонт, реконструкция). Съответно не може да бъде клиент, а може да бъде както самият разработчик, така и страната, която е поверилопределени работи във връзка със съоръжения за капиталово развитие.
Общи разпоредби
Нека се докоснем до общите разпоредби на документацията, която регламентира отговорността на лицата, участващи в строителството, техните права, функции и задължения. Ето важното, което трябва да подчертаете тук:
- Строй-изпълнител - юридическо или физическо лице, организиращо, координиращо строителните работи, както и реконструкцията и/или основен ремонт на устройствен обект. Също така, той трябва да гарантира спазването на всички точки от проектната документация, техническите разпоредби, предпазните мерки за безопасност по време на цялата строителна работа.
- Лицето, извършващо строителството, извършило работата, носи пълна отговорност за тяхното качество, спазване на целия набор от изисквания на проектната документация.
- В своята дейност това лице се ръководи от следните законодателни актове: Кодекса за градоустройство на Руската федерация, Гражданския кодекс, регулаторни документи, регулиращи процедурите както за сключване, така и за изпълнение на договори за строителство.
- .
- Лицата, извършващи строителство, трябва да притежават удостоверение заразрешение за строителни работи, издадено от оторизирана организация.
Основни функции
Това е най-често срещаната клауза от разпоредбите. Той е включен във всички заповеди за назначаване на лице, извършващо строителство. Функциите, подчертани тук, са както следва:
- Организация и/или координация на строителство, основен ремонт, реконструкция на проекти за капитално строителство.
- Извършване на работа по изграждане, монтаж на строителни конструкции, инженерни системи на обекта в съответствие с проектната и работната документация. Извършва се както самостоятелно, така и с участието на трети страни.
- Осигуряване разработването на необходимите организационни и технологични документи, строителни проекти.
- Изготвяне и по-нататъшно утвърждаване на работни графици, доставка на необходимите строителни материали, конструкции, продукти, оборудване за строителни работи, реконструкция, основен ремонт.
- Приемане от подизпълнители на завършените им работи, плащане в съответствие със сключения подизпълнител.
- Определяне на отговорностите на подизпълнителите за доставка на строителни материали, конструкции, продукти, оборудване, необходими за работа.
- Осъществяване на цялостен строителен контрол, включително спазване на използваните строителни материали, продукти, съответствие с изискванията на технологичните регламенти, работни и проектни книжа.
- Поддържане на цялата необходима строителна документация.
- Провизия застроителни обекти, безопасност на труда, както и общата безопасност на строителните работи за населението на близките райони, екологичната ситуация на района.
- Управление на строителна площадка. Това също означава осигуряване на защита на обекта, докато не бъде приет от клиентите.
- Изпълнение изцяло на изискванията на структурите на местната власт за поддържане на реда в прилежащата към строителната територия.
Концепция за контрол на строителството
Представителят на лицето, извършващо строителството, е длъжен да упражнява строителен контрол. Нека анализираме конкретно какво представлява:
- Входящ контрол на проектните документи за строителната площадка, които се предоставят от предприемача или клиента.
- Проверка на качеството на използваните строителни материали, конструкции, продукти, оборудване, които се доставят за изграждане, ремонт, реконструкция на обекта.
- Проверка на съответствието в неговата цялост с установените норми, правила за складиране и съхранение на използвани строителни продукти.
- Проверка на съответствието с последователността и състава на различни технологични операции по време на провеждане на събитието: строителство, основен ремонт, реконструкция.
- Съвместен преглед с клиента на произведения, които се наричат скрити.
- Междинно приемане на вече изградени строителни конструкции, които могат да повлияят на безопасността на строящото се съоръжение.
- Междинно приемане на мрежи, свързани с инженерствотехническа поддръжка.
- Приемане на завършени етапи и завършени видове работа.
- Съвместно с клиенти проверяват съответствието на напълно изграден обект с изискванията на изготвените на тяхна база проектни и работни документи, резултатите от инженерни проучвания, изискванията на градоустройствените планове за дадена земя, действащите технически регламенти.
Права
Правата на представителя на лицето, извършващо строителството, както и на самия изпълнител, се изразяват по следния начин:
- Изберете подизпълнители за извършване на определени видове строителни работи, както по споразумение с клиента, така и напълно самостоятелно. Това право се осигурява със заповеди на лицето, извършващо строежа.
- Сключвайте договори за подизпълнители и изпълнители по начина, одобрен от руското законодателство.
Отговорности
Представителят на лицето, извършващо строителството, съответно е субектът, представляващ интересите на изпълнителя на строителни работи. Най-често именно той сключва договори за строителство с клиента или предприемача.
Що се отнася до задълженията на лицата, които извършват преустройство/строителство/основен ремонт, тук се откроява следното:
- Такова лице е длъжно да извърши тази строителна дейност в съответствие със задачата, която му е предоставена или на клиента, или на фирмата разработчик. Това се отнася до различни проектни документи, изисквания за градско планиранепланиране на парцели, изискванията на действащите технологични разпоредби. В същото време изпълнителят е длъжен да гарантира безопасността на трети лица на строителната площадка (да спазва изискванията за безопасност на труда), да се грижи за околната среда (да спазва екологичното законодателство), да се тревожи за безопасността на културните наследство.
- Лицето, което извършва строителството, е длъжно да води общ дневник на извършената работа, екзекутивната документация, изисквана от закона. Той трябва да уведоми своя клиент (или разработчик), както и държавните надзорни органи за крайните срокове за приключване на тези работи и процеси, които подлежат на задължителна проверка. Ако бъдат открити грешки или недостатъци, изпълнителят трябва да отстрани напълно установените от инспекторите недостатъци. Той пристъпва към продължаване на работата по план едва когато компетентните органи съставят акт за пълно отстраняване на констатираните недостатъци. Лицето, което извършва строителството, контролира изцяло качеството на строителните материали, използвани за работата.
- Организациите и индивидуалните предприемачи, занимаващи се със строителство, се задължават стриктно да спазват инструкциите на клиентите, получени още по време на строителството на съоръжението, но при условие, че тези указания не противоречат на първоначалните изисквания, условията на договора за договора за строителство, не представляват намеса в оперативните и икономически дейности на изпълнителя.
- При откриване в хода на строителни работи, основен ремонт или реконструкция на обект на културно наследство, лице, извършващостроителство, трябва незабавно да спре изпълнението на условията на договора. След това уведомява държавните органи на Руската федерация, които участват в опазването на такива ценни за културата и бъдещите поколения обекти за находката.
Отговорност
Членството на лица, участващи в строителството по договори с клиенти и предприемачи, също носи известна отговорност. Помислете за стандартните разпоредби на договорите, посветени на нея:
- Индивидуален предприемач или организация, извършваща строителство, носи пълна отговорност пред своя клиент за изпълнението на всички договорни задължения за извършване на всички необходими работи на всички етапи. По-специално, това е осигуряването на висококачествено и навременно изпълнение на строително-монтажните задачи, специални видове и цикли на работа, завършване на строителната площадка с необходимото инженерно и технологично оборудване, строителни материали и работни конструкции.
- Лицата, извършили строителството, носят пълната отговорност пред своите клиенти за последиците от неизпълнение или неправилно изпълнение на задължения от определените от тях подизпълнители.
- Към самите подизпълнители, организациите и индивидуалните предприемачи, извършващи строителство, носят отговорност за неправилно изпълнение или неизпълнение от страна на клиента на условията на договора за подизпълнител (например по отношение на плащането за предоставени услуги или извършена работа).
- И видът, и размерът на отговорността на лицата, ангажирани в строителството занеизпълнението на задълженията или неправилното им изпълнение се установяват от местен договор (договор за подизпълнение) и гражданско законодателство, общо приложимо на територията на Руската федерация.
И така, лицата, извършващи строителството, могат да бъдат както юридически, така и физически лица (IP), които имат разрешение за извършване на строителни работи. Техните права, задължения и отговорности са задължително фиксирани в договора (договор за подизпълнител). Самите изпълнители и техните представители са длъжни да действат в рамките на GK и Гражданския кодекс на Руската федерация.
